清代末年，垂帘听政制度发展到了鼎盛时期，形成为一套严密、系统、完善的政治体制。慈禧太后的垂帘听政，在历史上最为著名，在当时的政治舞台上也导演了惊心动魄的一幕。后来“戊戌变法”失败，光绪被囚，慈禧太后第三次临朝称制，前后共掌握清代朝政达47年之久。