王昌龄出塞诗中的“龙城飞将”指的是汉代名将李广。他被称为“飞将军”，是汉武帝时期的名将之一，曾率领汉军南征北战，在抗击匈奴中展现出卓越的军事才能和勇气。这句诗表达了对于有李广这样的英雄存在，匈奴必将难以越过边塞的信心和期望。