CIA修女警告明面上的最大头头张先生，你只能撼动个人与企业，而我能撼动国家
所以我认为张先生背后的掌权者应该是和CIA相似地位的国家机关，操控着罗市的黑道市场，CIA作为一个监管的角色
没看过漫画，不知道漫画上有什么线索没？