确保国家粮食安全，在历次中央经济工作会议上都是重中之重。今年中国粮食生产突破6亿吨，并实现连续10年增产;今年国家的粮食安全战略与以往相比，也发生了微调。以往更多强调通过保障粮食供给实现粮食安全，这次提出“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”。其中，“确保产能”首次作为实现国家粮食安全的途径，被写入年度经济工作安排中。
　　中国社会科学院农业发展研究所李国祥指出，过去的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》提出粮食自给率稳定在95%以上的红线。按照新的提法，以后粮食自给主要是谷物类，即玉米、小麦和稻谷，像大豆和油类并不一定要完全自给。“谷物、口粮之外的农产品能进口的就进口，不必追求自给率，这也能缓解土地的资源紧张程度。”据了解，除了耕地指标外，农产品的各个播种面积以及总产指标(早被突破)，都在新的粮食战略中被取消。

　　此外，本次经济工作会议提出的粮食安全战略，并不仅仅着眼于当前的“口粮安全”，更提出了“注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业”等带有“可持续发展”意味的新思路。目前中国的灌溉率为40%，远低于发达国家80%以上的灌溉率，造成了对水资源的浪费。专家指出，在强调粮食产量的时代，尽管中国实现了粮食多年增产，但在增产的同时也付出了环境的代价。只有在保障生态安全的前提下去考虑粮食安全问题，中国的粮食安全才能得到切实、可靠的保障。
　　事实上，近年来，中央政府已经认识到土地碎片化以及产能落后给粮食安全带来的隐患。2008年通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》就已经涉及积极发展现代农业，提高农业综合生产能力等推进农村改革的内容。随后，一系列激发农民积极性和土地生机活力的制度安排在中国各地，特别是农业大省悄然试点，为中国解决农村、农业、农民问题提供了成功的经验。而此次中央经济工作会议提出的“保产能”“转方式”，更成为中国粮食安全战略的新思路。

　生态化肥生态农药大有发展空间
　　据统计，目前中国粮食生产平均每公顷使用化肥量为480公斤，是世界平均水平的4.1倍，但实际利用率约为30%，未被充分吸收的化肥农药使大量土地受到严重污染。生态农业背景下将控制化肥总量，主要是推广高效肥料，减少单质肥的过度使用。因此，复合化率提高趋势有望加速，利于复合肥行业需求的增长。
　　长期以来，我国肥料产品结构不合理，肥料产品科技含量较低。市面上流通的肥料养分多为速效，尤其是氮素养分，进入土壤后容易通过氨态氮挥发、硝态氮流失等途径导致养分利用率低下。并且，目前我国氮肥施用量过多，利用率低，当季氮的利用率全国平均不到30%，有些地区只有16%-22%;而目前世界氮的利用率为50%以上，美洲氮肥利用率达到52%，欧洲氮肥利用率达到68%。
　　复合肥具有养分含量高、副成分少且物理性状好等优点，对于平衡施肥，提高肥料利用率，促进作物的高产稳产有着十分重要的作用。根据全国化肥试验网的测试结果，合理的氮磷钾搭配，可使水稻增产40.8%，玉米增产46.1%，大豆增产17.9%。我国目前复合化率不到40%，未来发展空间巨大。
　　当前，受原料市场向好影响，复合肥价格暂时稳定，今年冬天再下跌的可能性不大，而回涨的可能性也较小，预计此状态将保持到春节。从更长周期来看，受生态农业政策持续利好影响，明年复合肥价格将稳中有升。中银证券化工行业分析师指出，政策红利对复合肥市场形成利好，在原料价格下滑提升复合肥毛利率的同时，复合肥市场份额也将在国家积极推行生态农业政策的带动下大幅提升。

　中央经济工作会议提出循环农业，而中央农村工作会议将在下旬召开，在此背景下，生态农业将面临较强的政策支持预期。
　　政策发力支持新型化肥股
　　自2004年以来，历年中央一号文件均以“三农”为主题，有力地促进了农村经济和农业生产的发展。尽管过去十年我国粮食产量实现十连增，但农产品(行情股吧买卖点)供需矛盾，耕地、水资源污染、食品(行情专区)安全等问题也接踵而至，农业发展的可持续性面临挑战。为实现农业现代化，确保主要农产品生产稳定发展，打造高效生态的现代农业体系迫在眉睫。预计“发展生态友好型农业，构建新型农业经营体系”将成为2014年一号文件重点。在农业土壤污染上，化肥是主要的污染源。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》已经将新型环保肥料发展列入农业领域优先主题，新型化肥有可能成为2014年一号文件力挺生态农业的重要组成部分。
　　政策利好也对新型化肥的发展带来支持。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》已经将新型环保肥料发展列入农业领域优先主题，预计相关部门将持续对该领域重点关注，促使环境友好型化肥在我国全面发展。
　　与此同时，随着我国对食品安全的日益关注，消费者对健康食品的追求以及对现代化高效低能耗农业的要求，使得新型化肥快速发展成为一种必然。
　　尚普咨询发布的《2013-2017年中国其他肥料市场分析调查报告》指出，新型化肥在我国具有重要的发展意义，它已经不再是一种产品的简单使用，而是开始改变中国农业的生产模式，其高效化、长效化、复合化的优点将支撑行业的快速发展。新型化肥中国式道路正在开启，在我国具有广阔的发展空间。
　　在2012年7月27日-29日召开的“第四届全国新型肥料学术研讨会”上，与会代表曾深入研讨了中国新型肥料发展的若干问题。其中，山东省土肥站站长高瑞杰在报告中指出，伴随种植结构调整和生态农业的迅速发展，肥料研制将从只注重养分含量转为关注养分、配比和助剂的协调发展。中国腐植酸工业协会理事长曾宪成认为，含腐植酸的新型肥料应用前景广阔。南京农大资环学院教授徐阳春认为，具有抗病、抗逆特性的生物肥料在提高农作物抗病、抗逆性方面效果显著。
　　分析人士指出，中国以占世界9%的耕地用去了世界1/3的化肥，单位面积用量是世界平均水平的3.7倍，而每公斤养分所增产的粮食却不及世界的1/2，且肥料的消费仍呈上升趋势。每年有超过50亿吨的有机废弃物不能很好利用，环境与生态压力很大。所以，依靠技术加强新型肥料的研发与推广，是保障粮食安全、提高肥料利用率、减低环境风险的重要途径。为适应中国农业由传统加速向现代转化，一批大中型企业将在新型肥料研制中承担重任。
　　我国目前新型化肥正处于发展阶段，仍有很大上升空间。相关数据显示，目前全国从事各类新型肥料生产的企业已超过2000家，占全国肥料生产企业总数1/4。新型肥料产业资产规模约为500亿元，新型肥料产业的总产出每年约为164亿元，产品正在向着高效、增值、多功能、生态环保的方向发展。随着新型化肥的逐渐升温，越来越多的企业将进入该行业，分享巨大的市场蛋糕。
　　概念股一览
　　芭田股份：作为复合肥生产商，致力于新型复合肥的研究试验，公开资料显示，公司已打造灌溉肥、长效肥、抗酸化有机肥、硝基肥族、液体肥、看得见系列等六大系列产品的“六个第一品牌”。
　　史丹利：公司主要从事复合肥的生产和销售，产品主要包括滚筒氯基复合肥、高塔氯基复合肥、滚筒硫基复合肥、高塔硫基复合肥、其他系列复合肥等五大系列复合肥，其高塔复合肥生产技术处于国际领先水平。公司复合肥产量125万吨;公司产能位居全国第三、市场占有率全国第四，高塔复合肥产销量第一。
　　金正大：公司专业从事缓控释肥等新型肥料的研发、生产和销售的国家重点高新技术企业，现有缓控释肥年生产能力170万吨，为全球最大的缓控释肥生产基地。公司缓控释肥产品市场占有率超过50%。
　　鲁西化工：主营化肥、化工产品的生产与销售，主要产品为尿素、复合肥、磷酸二铵、烧碱等，是全国化肥行业唯一同时拥有尿素、复合肥、磷酸二铵三种国家免检产品的企业。
　　司尔特：公司是一家集磷复肥生产，集各类化肥贸易为一体的现代化高科技股份公司。。主要产品为高浓度缓释NPK 复合肥系列产品以及磷酸一铵，中间产品包括硫酸，磷酸等。公司是安徽省最大的高浓度磷复肥生产和出口基地之一。